文｜邓浩志
《住房租赁条例》正式公布，9月15日起施行。《条例》共7章50条，它和我们普通人有什么关系？对房地产尤其是租赁行业发展会带来什么影响？
以下内容大家可以留意一下：
一是明确总体要求，强调坚持市场主导与政府引导相结合，鼓励多渠道增加租赁住房供给，培育市场化、专业化住房租赁企业。
评： 这里提出“坚持市场主导与政府引导”，强调了市场主导的方向。在过去十年租赁市场发展过程中，政府更多参与主导，但总体表现并不如意。比如各地方政府纷纷成立了面向租赁市场的租赁公司，还有部分大银行也和房企合作，直接参与了租赁住房业务的发展，甚至给予长期租房贷款支持。但最后我们看到，这类强调政策导向的企业经营管理明显不符合市场需求，出现了大量租赁房源空置，或者租赁企业长期严重亏损的情况（具体名字我就不说了，大家都可以在网上查到）。所以转为“市场主导”是非常关键的设定。
二是国家鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁，多渠道增加租赁住房供给。
这就意味着未来将会出现更多的“工改住”“商改住”的产品，对房地产的租赁市场而言，这将是个新市场、新商机。
对社会普遍关注的问题作出明确规定。
比如用于出租的住房应当符合建筑、消防等方面的法律、法规、规章和强制性标准，不得危及人身安全和健康，主要针对前些年一些租赁运营机构装修材料环保不达标、甲醛超标等问题。再比如，承租人不得任意弃置垃圾、超标准排放污染物或者产生噪声、违反规定饲养动物，这也是针对网上经常曝光的租客走后全屋垃圾等问题。此外，不得擅自进入租赁住房，但经承租人同意或者依法可以进入的除外；出租人无正当理由不得扣减押金，等等较为细致的条款。
总体而言，国家倡导大力发展租赁市场至今已经有十年时间。过去十年，我们尝试了很多路径，比如政府主导模式、租金贷款模式，也孵化出蛋壳、自如等规模较大的租赁企业。但这些模式都存在诸多问题，如市场化程度不足、短期套利目的突出、金融属性过强等。最后，一批先入局的租赁企业纷纷面临严重亏损、萎缩，甚至退出等情况。
目前房地产市场格局已发生改变。在住房投资属性大幅下滑的当下，房子的居住属性更加突出，这可能为租赁市场带来全新的发展机遇。发展租赁住房市场的政策在经历了试错之后，已经总结了相当经验。《住房租赁条例》的推出，将为租赁市场的规范发展提供更有力的支持。
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